重磅!河南印發(fā)行動方案 堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展
發(fā)布時間:2021-11-15 瀏覽次數(shù):
近日,河南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案的通知》。
堅決遏制高耗能、高排放項目(以下簡稱“兩高”項目)盲目發(fā)展,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是“十四五”時期推進碳達峰、碳中和工作的重中之重。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的決策部署,加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級,制定本行動方案。
根據(jù)方案要求,河南省將開展加強“兩高”項目管理、嚴格“兩高”項目分類處置、建立健全政策機制、加強節(jié)能能力建設(shè)、強化監(jiān)督落實等多方面工作,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,確保碳達峰、碳中和工作穩(wěn)步推進。
主要目標
到2021年年底,各地建立“兩高”項目清單,依法依規(guī)處置不符合要求的“兩高”項目,“兩高”項目盲目發(fā)展的勢頭得到初步遏制。
2022—2023年,遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的制度體系、監(jiān)管體系、配套政策基本健全,長效機制基本建立。
· 加強“兩高”項目管理
嚴格“兩高”項目準入條件,完善項目審批制度,各級投資主管部門要嚴格執(zhí)行國家和河南省有關(guān)投資政策規(guī)定,根據(jù)行業(yè)準入條件按權(quán)限對擬建“兩高”項目進行核準或備案。
采用限制類和淘汰類的工藝技術(shù)裝備、不符合國家和省相關(guān)規(guī)劃要求、不符合“三線一單”要求的擬建“兩高”項目,一律不得核準或備案。
屬于限制類技術(shù)改造的“兩高”項目,要確保耗能量、碳排放量和污染物排放量只減不增。
· 嚴格“兩高”項目分類處置
1. 對在建“兩高”項目節(jié)能審查、環(huán)評等審批情況逐一檢查復(fù)核,堅決叫停不符合要求的在建“兩高”項目;
2. 對擬建“兩高”項目,必須深入論證建設(shè)的必要性、可行性,嚴格按程序決策,確保符合要求,科學(xué)穩(wěn)妥推進符合要求的擬建“兩高”項目;
3. 對存量“兩高”項目節(jié)能審查和環(huán)評等進行檢查復(fù)核,嚴肅查處違規(guī)審批和建設(shè)的存量“兩高”項目;
4. 組織實施重點用能單位節(jié)能降碳改造行動計劃,將存量“兩高”項目納入改造項目清單,做到應(yīng)列盡列、應(yīng)改盡改、能效應(yīng)提盡提,深入挖潛存量“兩高”項目節(jié)能降碳能力。
· 加強節(jié)能能力建設(shè)
加強能源計量統(tǒng)計,2021年年底前將存量“兩高”項目全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng);
完善節(jié)能標準體系,擬建“兩高”項目應(yīng)達到強制性能耗限額標準先進值和污染物排放控制先進水平。
· 強化監(jiān)督落實
開展“兩高”項目用能預(yù)警,定期發(fā)布能耗“雙控”和煤炭消費總量控制目標完成情況“晴雨表”,對連續(xù)2個月預(yù)警為紅色的地方,提醒加大工作力度;對連續(xù)3個月預(yù)警為紅色的地方,實施區(qū)域節(jié)能評估限批。
對遏制“兩高”項目盲目發(fā)展不力的地方進行通報批評,提出問責(zé)建議,并報送紀檢監(jiān)察和組織部門。
金融機構(gòu)對違規(guī)實施“兩高”項目給予資金支持的,金融監(jiān)管部門要依法依規(guī)進行查處,嚴肅追究有關(guān)機構(gòu)和人員責(zé)任。
為響應(yīng)發(fā)改委工作要求,康派智能自研開發(fā)智慧能源管理系統(tǒng),在協(xié)助重點用能單位信息化轉(zhuǎn)型、促進節(jié)能增效并提升市場競爭力的同時,完成系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)與數(shù)據(jù)上傳要求,并通過政府驗收。
通過采集各個能耗監(jiān)測點的能耗和運行信息,形成能耗的分類、分項、分區(qū)域統(tǒng)計分析,對能源統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)化能源介質(zhì)平衡、提高環(huán)保質(zhì)量、降低企業(yè)綜合能耗和提高勞動生產(chǎn)率,幫助客戶更有效地使用能源,實現(xiàn)“節(jié)能管理,綠色增效”。
T@Energy智慧能源管理系統(tǒng),包含對水、電、氣冷熱能源使用狀況管理,及現(xiàn)場壓力、溫濕度、視覺影像、生物識別等參數(shù)實行集中監(jiān)測、管理和分散控制。以區(qū)域數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的有效利用,自由組合成能耗單元,通過智慧能管平臺,實現(xiàn)實時監(jiān)控、單耗指標、對比分析、專家評估、能源預(yù)測等功能。
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